1月5日,，2021年全國(guó)科技工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和系列重要指示批示精神,。會(huì)議總結(jié)了2020年和“十三五”科技工作,，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)，為“十四五”和中長(zhǎng)期科技發(fā)展開(kāi)好局,、起好步,?？萍疾奎h組書(shū)記,、部長(zhǎng)王志剛作工作報(bào)告，科技部黨組成員,、副部長(zhǎng)黃衛(wèi)主持會(huì)議,。

王志剛在工作報(bào)告中指出，2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年,，是邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列的沖刺之年,，是“十三五”收官和“十四五”謀劃的關(guān)鍵之年，也是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)的應(yīng)急科技攻堅(jiān)之年,。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列新的重大決策部署。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全國(guó)科技界堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展,。

王志剛說(shuō)，一是圍繞保障人民生命健康加強(qiáng)疫情防控科研攻關(guān),，在藥物,、疫苗,、檢測(cè)試劑等領(lǐng)域取得一批務(wù)實(shí)管用成果，有力支撐全國(guó)疫情防控,。二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和實(shí)施重大科技任務(wù),，加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究，建設(shè)13個(gè)國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心,，全面開(kāi)展重大專項(xiàng)任務(wù)攻堅(jiān)沖刺,，一批前沿領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目加快實(shí)施。啟動(dòng)建設(shè)京津冀,、長(zhǎng)三角,、粵港澳國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。三是面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展加強(qiáng)科技創(chuàng)新系統(tǒng)謀劃,，按照國(guó)家“十四五”總體部署,，研究編制“十四五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)凝練,，完善科技規(guī)劃體系布局,。四是聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，實(shí)施“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng),，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化“百城百園”行動(dòng),。深入實(shí)施科技扶貧“百千萬(wàn)”工程，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。五是加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，開(kāi)展科技體制改革總結(jié)評(píng)估,，修訂國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例,，開(kāi)展基于信任的科學(xué)家負(fù)責(zé)制、“揭榜掛帥”,、經(jīng)費(fèi)使用“包干制”等科研項(xiàng)目管理改革試點(diǎn),，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。實(shí)施減輕科研人員負(fù)擔(dān),、激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動(dòng),，圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)破除“唯論文”不良導(dǎo)向硬措施,，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局,，嚴(yán)肅查處一批科研不端行為并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。六是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際科技合作和人才交流,，務(wù)實(shí)開(kāi)展對(duì)美科技交流合作,，聯(lián)合制定中歐科研創(chuàng)新合作路線圖，舉辦中俄科技創(chuàng)新年，召開(kāi)第二屆中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家科技創(chuàng)新論壇,。支持在腦科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)起大科學(xué)計(jì)劃,。深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)19家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,，基本建成一體化技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),。

王志剛指出，“十三五”時(shí)期,，我國(guó)科技事業(yè)加速發(fā)展,，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),，創(chuàng)新治理形成新格局，科技實(shí)力躍上新的大臺(tái)階,，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì)中進(jìn)一步凸顯了支撐引領(lǐng)作用,。

數(shù)據(jù)顯示，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從2015年1.42萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2019年2.21萬(wàn)億元,，2019年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.23%,。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)近一倍,，2019年達(dá)到1336億元,。技術(shù)市場(chǎng)合同成交額翻一番，2019年超過(guò)2.2萬(wàn)億元,。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,，我國(guó)排名從2015年第29位躍升至第14位。 

王志剛說(shuō),，一是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究顯著加強(qiáng),，數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)穩(wěn)定支持加大。自然科學(xué)基金改革全面推進(jìn),，更加注重原創(chuàng)和人才培養(yǎng)。在量子信息,、鐵基超導(dǎo),、干細(xì)胞、合成生物學(xué)等方面取得一批重大原創(chuàng)成果,。二是關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破,，“天問(wèn)一號(hào)”開(kāi)啟火星探測(cè)，“嫦娥四號(hào)”首次登陸月球背面,，“嫦娥五號(hào)”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣,，“奮斗者”號(hào)完成萬(wàn)米載人深潛，C919首飛成功,，“雪龍二號(hào)”首航南極,，“天鯤號(hào)”首次試航,。時(shí)速600公里高速磁懸浮試驗(yàn)樣車下線。悟空,、墨子,、碳衛(wèi)星等科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，磁約束核聚變大科學(xué)裝置多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)取得突破,，散裂中子源,、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等建成使用。三是重大專項(xiàng)引領(lǐng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展,，國(guó)產(chǎn)芯片,、操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)整機(jī)自主保障能力進(jìn)一步提升，5G成功商用,；一批高端機(jī)床裝備研制成功,；掌握第三代非能動(dòng)核電技術(shù)，高溫氣冷堆世界領(lǐng)先,；自主研發(fā)235個(gè)新藥,。四是科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新能源汽車,、新型顯示躋身世界前列,，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，人工智能等技術(shù)快速應(yīng)用,?？萍紴楦壑榘拇髽颉⒏咚勹F路等重大工程提供保障,。五是科技創(chuàng)新有力支撐民生改善,，科技扶貧取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)科技特派員對(duì)建檔立卡貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋,。建成50家國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心牽頭,、9700家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與的新型協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控深入推進(jìn),。六是區(qū)域創(chuàng)新水平快速提升,，北京、上海,、粵港澳國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè),，東西部科技合作由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支援”向“體系化布局”轉(zhuǎn)變。21家國(guó)家自創(chuàng)區(qū),、169家國(guó)家高新區(qū)成為地方創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”,，2019年?duì)I業(yè)收入達(dá)38.6萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)52%。七是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成新生態(tài),，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策更加健全,，科創(chuàng)板上市高新技術(shù)企業(yè)173家。眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器,、加速器、大學(xué)科技園等構(gòu)成全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系,?？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量均突破20萬(wàn)家,。八是科技體制改革主體架構(gòu)基本建立,，資源統(tǒng)籌配置進(jìn)一步加強(qiáng)，科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理不斷優(yōu)化,，科研機(jī)構(gòu)和科研人員自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大,，高校、科研院所創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng),。九是科研誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，作風(fēng)學(xué)風(fēng)深層次問(wèn)題逐步解決，形成覆蓋全面,、導(dǎo)向明確,、規(guī)范有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技倫理治理體系,。十是科技人才發(fā)展形成新機(jī)制,，一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加快涌現(xiàn)，一批優(yōu)秀科學(xué)家榮獲國(guó)際重要獎(jiǎng)項(xiàng),，在世界科研舞臺(tái)上嶄露頭角,。國(guó)家科技計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等加大對(duì)青年人才,、一線科技人才,、企業(yè)科技人才的支持力度。實(shí)施統(tǒng)一的外國(guó)人才來(lái)華工作許可和外國(guó)人才簽證制度,，開(kāi)展外國(guó)高端人才服務(wù)一卡通試點(diǎn),。十一是科技開(kāi)放合作邁出主動(dòng)布局新步伐，政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展,，與多個(gè)國(guó)家建立創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制，深入實(shí)施科技合作伙伴計(jì)劃,。圍繞牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,，加強(qiáng)氣候變化、空間、健康,、能源,、農(nóng)業(yè)等國(guó)際合作。深度參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆,、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等大科學(xué)工程,。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯。

王志剛強(qiáng)調(diào),，在進(jìn)入新發(fā)展階段,、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，科技工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，準(zhǔn)確把握新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃新時(shí)代科技發(fā)展新思路新舉措,。面向中長(zhǎng)期,，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性布局。更加注重原始創(chuàng)新,，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。更加注重引領(lǐng)發(fā)展，以高水平科技供給支撐高質(zhì)量發(fā)展,、民生改善和國(guó)家安全,。更加注重人才為本，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,。更加注重開(kāi)放融合,，共建開(kāi)放包容的全球創(chuàng)新生態(tài)。面向“十四五”,，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用,。著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)倒逼基礎(chǔ)研究,，真正解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題,。著力加強(qiáng)體系能力建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,，建成更加高效開(kāi)放的新時(shí)代國(guó)家創(chuàng)新體系。著力深化科技體制機(jī)制改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，完善科技計(jì)劃體系，改革評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,，加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),。

王志剛要求,，2021年要重點(diǎn)做好以下十一個(gè)方面工作：一是推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組，強(qiáng)化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力,。二是健全新型舉國(guó)體制,，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,，健全規(guī)劃實(shí)施和資源配置機(jī)制,。四是制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，提高創(chuàng)新策源能力,。五是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,，加快高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和民生科技,，保障人民生命健康和民生福祉,。七是加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源,。八是深化科技體制機(jī)制改革,，提升創(chuàng)新體系效能。九是強(qiáng)化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和科技監(jiān)督,，構(gòu)建大監(jiān)督格局,，對(duì)科研不端行為“零容忍”。十是全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才,，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。十一是堅(jiān)持開(kāi)放包容互惠共享，加快提升科技創(chuàng)新國(guó)際化水平,。

王志剛強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)科技管理部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，敢于擔(dān)當(dāng),，盡職盡責(zé),，不辱使命，狠抓落實(shí),，展現(xiàn)新作為,、見(jiàn)到新氣象，把黨中央重大決策部署落實(shí)落地,。