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江蘇積極探索混合所有制孵化器發(fā)展模式
近年來,，江蘇按照《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于開展“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)工作的通知》的要求及科技部有關(guān)工作部署,，開展科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)工作,，布局建設(shè)了南京科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等10家孵化鏈條試點(diǎn)，探索提升孵化器對(duì)科技創(chuàng)業(yè)鏈全程服務(wù)的集成能力,，引導(dǎo)提高全省孵化器服務(wù)質(zhì)量和水平,。
江蘇在打造孵化鏈條的同時(shí),，重點(diǎn)推進(jìn)孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，一方面引導(dǎo)和扶持各類社會(huì)資本建設(shè)科技企業(yè)孵化器,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的搭建,，促進(jìn)孵化器建設(shè)由政府投資為主向在政府引導(dǎo)下社會(huì)出資建設(shè)轉(zhuǎn)變；另一方面推動(dòng)孵化器開展組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,，積極采用持股孵化等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)手段,，聯(lián)合有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)建立混合所有制孵化器，探索孵化器自我發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展的模式,。截止2013年末,，全省已建成并納入省科技系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)序列的各類科技企業(yè)孵化器達(dá)到446家,，其中以民營(yíng)企業(yè)為主投資建設(shè)的孵化器達(dá)92家，運(yùn)行主體為獨(dú)立企業(yè)法人的有273家,，占全省61.2%,，已初步形成孵化器投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)機(jī)制多樣化,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化的發(fā)展局面,，一批科技企業(yè)孵化器在探索服務(wù)運(yùn)營(yíng)新模式方面取得良好成效。
江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為全省孵化器標(biāo)桿,，與地方政府優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，開展科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)工作，積極探索混合所有制背景下的孵化器發(fā)展及運(yùn)營(yíng)模式,。目前,，江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心句容孵化基地由江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合江蘇省句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及江蘇寶華投資控股集團(tuán)有限公司三方共同出資成立的運(yùn)行主體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，探索實(shí)行江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心出服務(wù),、句容市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出政策,、江蘇寶華投資控股集團(tuán)有限公司出場(chǎng)地的合作方式，各顯其能,，各盡其職,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)資源有效捆綁、高效整合與運(yùn)用,。運(yùn)行主體的混合所有制模式,，突破了現(xiàn)有機(jī)制障礙，為孵化器的發(fā)展提供不竭動(dòng)力,。一是突破國(guó)有孵化器孵化場(chǎng)地限制,，充分利用現(xiàn)有資源，向外輸出孵化服務(wù),，實(shí)行品牌運(yùn)作,；二是建立產(chǎn)權(quán)所有者與經(jīng)營(yíng)管理者之間相互激勵(lì)與約束的機(jī)制,，明確責(zé)、權(quán),、利,，解決短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系；三是建立“適者生存”,、能者發(fā)展,、庸者淘汰的用人機(jī)制，通過市場(chǎng)化運(yùn)作打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),，提升孵化服務(wù)的專業(yè)化水平,；四是突破原有分配機(jī)制，通過持股孵化等手段,，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性,。
目前，江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心句容孵化基地正在如火如荼地建設(shè)中,，首期約3萬平米的孵化面積預(yù)計(jì)今年10月左右交付使用,。基地的建成將為創(chuàng)業(yè)者,、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),，形成從項(xiàng)目初選到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈條一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)科技企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大,，實(shí)現(xiàn)多方共贏發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,。
江蘇在打造孵化鏈條的同時(shí),，重點(diǎn)推進(jìn)孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，一方面引導(dǎo)和扶持各類社會(huì)資本建設(shè)科技企業(yè)孵化器,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的搭建,，促進(jìn)孵化器建設(shè)由政府投資為主向在政府引導(dǎo)下社會(huì)出資建設(shè)轉(zhuǎn)變；另一方面推動(dòng)孵化器開展組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,，積極采用持股孵化等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)手段,，聯(lián)合有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)建立混合所有制孵化器，探索孵化器自我發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展的模式,。截止2013年末,，全省已建成并納入省科技系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)序列的各類科技企業(yè)孵化器達(dá)到446家,，其中以民營(yíng)企業(yè)為主投資建設(shè)的孵化器達(dá)92家，運(yùn)行主體為獨(dú)立企業(yè)法人的有273家,，占全省61.2%,，已初步形成孵化器投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)機(jī)制多樣化,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化的發(fā)展局面,，一批科技企業(yè)孵化器在探索服務(wù)運(yùn)營(yíng)新模式方面取得良好成效。
江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為全省孵化器標(biāo)桿,，與地方政府優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，開展科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)工作，積極探索混合所有制背景下的孵化器發(fā)展及運(yùn)營(yíng)模式,。目前,，江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心句容孵化基地由江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合江蘇省句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及江蘇寶華投資控股集團(tuán)有限公司三方共同出資成立的運(yùn)行主體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，探索實(shí)行江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心出服務(wù),、句容市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出政策,、江蘇寶華投資控股集團(tuán)有限公司出場(chǎng)地的合作方式，各顯其能,，各盡其職,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)資源有效捆綁、高效整合與運(yùn)用,。運(yùn)行主體的混合所有制模式,，突破了現(xiàn)有機(jī)制障礙，為孵化器的發(fā)展提供不竭動(dòng)力,。一是突破國(guó)有孵化器孵化場(chǎng)地限制,，充分利用現(xiàn)有資源，向外輸出孵化服務(wù),，實(shí)行品牌運(yùn)作,；二是建立產(chǎn)權(quán)所有者與經(jīng)營(yíng)管理者之間相互激勵(lì)與約束的機(jī)制,，明確責(zé)、權(quán),、利,，解決短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系；三是建立“適者生存”,、能者發(fā)展,、庸者淘汰的用人機(jī)制，通過市場(chǎng)化運(yùn)作打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),，提升孵化服務(wù)的專業(yè)化水平,；四是突破原有分配機(jī)制，通過持股孵化等手段,，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性,。
目前，江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心句容孵化基地正在如火如荼地建設(shè)中,，首期約3萬平米的孵化面積預(yù)計(jì)今年10月左右交付使用,。基地的建成將為創(chuàng)業(yè)者,、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),，形成從項(xiàng)目初選到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈條一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)科技企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大,，實(shí)現(xiàn)多方共贏發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,。