1月5日,，2021年全國科技工作會議在京召開,。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和系列重要指示批示精神,。會議總結(jié)了2020年和“十三五”科技工作，部署2021年重點任務(wù),，為“十四五”和中長期科技發(fā)展開好局,、起好步?？萍疾奎h組書記,、部長王志剛作工作報告，科技部黨組成員,、副部長黃衛(wèi)主持會議,。

王志剛在工作報告中指出，2020年是全面建成小康社會的決勝之年,，是邁進創(chuàng)新型國家行列的沖刺之年,，是“十三五”收官和“十四五”謀劃的關(guān)鍵之年，也是應(yīng)對新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)的應(yīng)急科技攻堅之年,。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列新的重大決策部署。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全國科技界堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入落實新發(fā)展理念，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動科技創(chuàng)新取得新進展,。

王志剛說，一是圍繞保障人民生命健康加強疫情防控科研攻關(guān),，在藥物,、疫苗、檢測試劑等領(lǐng)域取得一批務(wù)實管用成果,，有力支撐全國疫情防控,。二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和實施重大科技任務(wù)，加強“從0到1”基礎(chǔ)研究,，建設(shè)13個國家應(yīng)用數(shù)學中心,，全面開展重大專項任務(wù)攻堅沖刺,，一批前沿領(lǐng)域重大科技項目加快實施,。啟動建設(shè)京津冀、長三角,、粵港澳國家技術(shù)創(chuàng)新中心,。三是面向長遠發(fā)展加強科技創(chuàng)新系統(tǒng)謀劃，按照國家“十四五”總體部署，研究編制“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃,，加強重點任務(wù)凝練,，完善科技規(guī)劃體系布局。四是聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,，實施“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項,，開展成果轉(zhuǎn)化“百城百園”行動。深入實施科技扶貧“百千萬”工程,，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、污染防治攻堅戰(zhàn)。五是加大重點領(lǐng)域改革力度,，開展科技體制改革總結(jié)評估,，修訂國家科學技術(shù)獎勵條例，開展基于信任的科學家負責制,、“揭榜掛帥”,、經(jīng)費使用“包干制”等科研項目管理改革試點，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點,。實施減輕科研人員負擔,、激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動，圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加強作風學風建設(shè),，出臺破除“唯論文”不良導(dǎo)向硬措施,，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，嚴肅查處一批科研不端行為并及時向社會公開,。六是扎實推進國際科技合作和人才交流,，務(wù)實開展對美科技交流合作，聯(lián)合制定中歐科研創(chuàng)新合作路線圖,，舉辦中俄科技創(chuàng)新年,，召開第二屆中國—拉美和加勒比國家科技創(chuàng)新論壇。支持在腦科學等領(lǐng)域發(fā)起大科學計劃,。深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,，建設(shè)19家聯(lián)合實驗室，基本建成一體化技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),。

王志剛指出,，“十三五”時期，我國科技事業(yè)加速發(fā)展,，創(chuàng)新體系更加健全,，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強,，創(chuàng)新治理形成新格局,，科技實力躍上新的大臺階,，在促進高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會中進一步凸顯了支撐引領(lǐng)作用。

數(shù)據(jù)顯示,，全社會研發(fā)經(jīng)費支出從2015年1.42萬億元增長到2019年2.21萬億元,，2019年研發(fā)投入強度達到2.23%?；A(chǔ)研究經(jīng)費增長近一倍,，2019年達到1336億元。技術(shù)市場合同成交額翻一番,，2019年超過2.2萬億元,。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年第29位躍升至第14位,。 

王志剛說,，一是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究顯著加強，數(shù)學等基礎(chǔ)科學穩(wěn)定支持加大,。自然科學基金改革全面推進,，更加注重原創(chuàng)和人才培養(yǎng)。在量子信息,、鐵基超導(dǎo),、干細胞、合成生物學等方面取得一批重大原創(chuàng)成果,。二是關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破,，“天問一號”開啟火星探測，“嫦娥四號”首次登陸月球背面,，“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣,，“奮斗者”號完成萬米載人深潛，C919首飛成功,，“雪龍二號”首航南極,，“天鯤號”首次試航。時速600公里高速磁懸浮試驗樣車下線,。悟空,、墨子、碳衛(wèi)星等科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射,，磁約束核聚變大科學裝置多項實驗取得突破,，散裂中子源、500米口徑球面射電望遠鏡等建成使用,。三是重大專項引領(lǐng)重點領(lǐng)域跨越發(fā)展,，國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)和計算機整機自主保障能力進一步提升,，5G成功商用,；一批高端機床裝備研制成功,；掌握第三代非能動核電技術(shù),，高溫氣冷堆世界領(lǐng)先,；自主研發(fā)235個新藥。四是科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，新能源汽車,、新型顯示躋身世界前列，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng),，人工智能等技術(shù)快速應(yīng)用,。科技為港珠澳大橋,、高速鐵路等重大工程提供保障,。五是科技創(chuàng)新有力支撐民生改善，科技扶貧取得顯著成效,，實現(xiàn)科技特派員對建檔立卡貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋,。建成50家國家臨床醫(yī)學研究中心牽頭、9700家醫(yī)療機構(gòu)參與的新型協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控深入推進,。六是區(qū)域創(chuàng)新水平快速提升，北京,、上海,、粵港澳國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，東西部科技合作由“點對點支援”向“體系化布局”轉(zhuǎn)變,。21家國家自創(chuàng)區(qū),、169家國家高新區(qū)成為地方創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，2019年營業(yè)收入達38.6萬億元,，比2015年增長52%,。七是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成新生態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策更加健全,，科創(chuàng)板上市高新技術(shù)企業(yè)173家,。眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器,、加速器,、大學科技園等構(gòu)成全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系?？萍夹椭行∑髽I(yè),、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量均突破20萬家。八是科技體制改革主體架構(gòu)基本建立,，資源統(tǒng)籌配置進一步加強,，科研項目和經(jīng)費管理不斷優(yōu)化,，科研機構(gòu)和科研人員自主權(quán)進一步擴大，高校,、科研院所創(chuàng)新活力進一步增強,。九是科研誠信建設(shè)進一步加強，作風學風深層次問題逐步解決,，形成覆蓋全面,、導(dǎo)向明確、規(guī)范有序,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技倫理治理體系,。十是科技人才發(fā)展形成新機制，一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現(xiàn),，一批優(yōu)秀科學家榮獲國際重要獎項,，在世界科研舞臺上嶄露頭角。國家科技計劃,、國家重點實驗室等加大對青年人才,、一線科技人才、企業(yè)科技人才的支持力度,。實施統(tǒng)一的外國人才來華工作許可和外國人才簽證制度,，開展外國高端人才服務(wù)一卡通試點。十一是科技開放合作邁出主動布局新步伐,，政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展,，與多個國家建立創(chuàng)新對話機制，深入實施科技合作伙伴計劃,。圍繞牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程,，加強氣候變化、空間,、健康,、能源、農(nóng)業(yè)等國際合作,。深度參與國際熱核聚變實驗堆,、平方公里陣列射電望遠鏡等大科學工程。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯,。

王志剛強調(diào),，在進入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年,，科技工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握新機遇新挑戰(zhàn),，系統(tǒng)謀劃新時代科技發(fā)展新思路新舉措,。面向中長期,，要加強科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性布局。更加注重原始創(chuàng)新,，全面加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。更加注重引領(lǐng)發(fā)展，以高水平科技供給支撐高質(zhì)量發(fā)展,、民生改善和國家安全,。更加注重人才為本,，加快構(gòu)建具有國際競爭力的人才制度體系,。更加注重開放融合，共建開放包容的全球創(chuàng)新生態(tài),。面向“十四五”,，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用。著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，通過應(yīng)用驅(qū)動倒逼基礎(chǔ)研究,，真正解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題。著力加強體系能力建設(shè),，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，建成更加高效開放的新時代國家創(chuàng)新體系,。著力深化科技體制機制改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善科技計劃體系,，改革評價激勵機制,，加強作風學風建設(shè)。

王志剛要求,，2021年要重點做好以下十一個方面工作：一是推進國家實驗室建設(shè)和國家重點實驗室體系重組,，強化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。二是健全新型舉國體制,，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),。三是發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，健全規(guī)劃實施和資源配置機制,。四是制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,，提高創(chuàng)新策源能力。五是強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,，加快高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和民生科技，保障人民生命健康和民生福祉,。七是加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地,，打造高質(zhì)量發(fā)展動力源,。八是深化科技體制機制改革，提升創(chuàng)新體系效能,。九是強化作風學風建設(shè)和科技監(jiān)督,，構(gòu)建大監(jiān)督格局，對科研不端行為“零容忍”,。十是全方位培養(yǎng)引進用好人才,，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。十一是堅持開放包容互惠共享,，加快提升科技創(chuàng)新國際化水平,。

王志剛強調(diào)，要堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，全國科技管理部門要進一步增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，敢于擔當,，盡職盡責，不辱使命,，狠抓落實,，展現(xiàn)新作為、見到新氣象,，把黨中央重大決策部署落實落地,。