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國辦發(fā)布金融支持小微發(fā)展意見 資本市場望迎組合拳
國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,，要求進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作,，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展。實(shí)施意見提出,，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo),，逐步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),、新工具,，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式。大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道,，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板市場對創(chuàng)新型,、成長型企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資,。在創(chuàng)業(yè)板,、“新三板”、公司債,、私募債等市場建立服務(wù)小微企業(yè)的小額,、快速、靈活的融資機(jī)制,。
銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，近期銀監(jiān)會主席尚福林反復(fù)強(qiáng)調(diào)要制定信貸資產(chǎn)證券化與支持服務(wù)小微企業(yè)掛鉤的具體辦法，相關(guān)辦法和細(xì)則有望加快出臺,。
資本市場有望迎來組合拳
加快發(fā)展多層次資本市場是解決小微企業(yè)直接融資比例過低,、渠道過窄的必由之路。實(shí)施意見提出，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)板,、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排,，完善發(fā)行、定價(jià),、并購重組等方面的政策和措施,。
適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板市場對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資,。建立完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（下稱“新三板”），加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,，增加適合小微企業(yè)的融資品種,。進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模,，在創(chuàng)業(yè)板,、“新三板”、公司債,、私募債等市場建立服務(wù)小微企業(yè)的小額,、快速、靈活的融資機(jī)制,。在清理整頓各類交易場所基礎(chǔ)上,，將區(qū)域性股權(quán)市場納入多層次資本市場體系，促進(jìn)小微企業(yè)改制,、掛牌,、定向轉(zhuǎn)讓股份和融資，支持證券公司通過區(qū)域性股權(quán)市場為小微企業(yè)提供掛牌公司推薦,、股權(quán)代理買賣等服務(wù),。
進(jìn)一步建立健全非上市公眾公司監(jiān)管制度，適時(shí)出臺定向發(fā)行,、并購重組等具體規(guī)定,，支持小微企業(yè)股本融資、股份轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)重組等活動(dòng),。探索發(fā)展并購?fù)顿Y基金，積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金,、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于小微企業(yè),，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等發(fā)行企業(yè)債券,，專項(xiàng)用于投資小微企業(yè),，促進(jìn)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)融資發(fā)展,。
分析人士指出,，接下來資本市場有望迎來組合拳，包括新三板擴(kuò)圍,、放寬創(chuàng)業(yè)板相關(guān)準(zhǔn)入門檻,、允許創(chuàng)業(yè)板再融資、推進(jìn)并購等資本市場關(guān)注已久的措施有望落地,。
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式
實(shí)施意見提出,，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)全面提供開戶、結(jié)算,、理財(cái),、咨詢等基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù),；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資,、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、應(yīng)收賬款質(zhì)押,、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押,、訂單質(zhì)押,、倉單質(zhì)押、保單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),；推動(dòng)開辦商業(yè)保理,、金融租賃和定向信托等融資服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資金運(yùn)用安排,，通過投資企業(yè)股權(quán),、基金、債權(quán),、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式,，為小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),、新工具,，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式。
實(shí)施意見提出,，積極發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu),，打通民間資本進(jìn)入金融業(yè)的通道，建立廣覆蓋,、差異化,、高效率的小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系；推動(dòng)嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu),。
實(shí)施意見強(qiáng)調(diào),，繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)不低于”的小微企業(yè)金融服務(wù)目標(biāo)，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下,，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平,、增量不低于上年同期水平。同時(shí),，進(jìn)一步清理規(guī)范各類不合理收費(fèi),，是切實(shí)降低小微企業(yè)綜合融資成本的必然要求。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，實(shí)施意見首提“充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),、新工具，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式”,，反映出監(jiān)管層已經(jīng)意識到互聯(lián)網(wǎng)金融對于解決小微企業(yè)融資難,、降低小微企業(yè)融資成本的重要作用。
平安陸金所副總經(jīng)理樓曉岸認(rèn)為,，互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)定位與傳統(tǒng)金融不同,，是商業(yè)銀行間接融資、資本市場直接融資之外的第三種融資模式,?；ヂ?lián)網(wǎng)金融真正使金融走向中小企業(yè)和金融消費(fèi)者，特別是融資困難的中小企業(yè),，提高金融產(chǎn)品的可得性,，同時(shí)讓金融消費(fèi)者有大量的投資渠道。
作為小微企業(yè)最大的資金“提供方”,，實(shí)施意見也從目標(biāo),、總量等多方面予以明確。招商證券銀行業(yè)分析師肖立強(qiáng)認(rèn)為,，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級背景下,，近期金融和財(cái)政政策支持小微企業(yè)發(fā)展的力度明顯增加。在利率市場化趨勢下,，資產(chǎn)端定價(jià)能力成為重要優(yōu)勢,，未來小微業(yè)務(wù)仍是銀行主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向，早布局的銀行有先發(fā)優(yōu)勢,。